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政協會議
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中國人民政治協商會議衡水市第七屆委員會常務委員會關于七屆一次會議以來提案工作情況的報告(摘要)

發布日期:2022-01-25??10:57:05 來源: 瀏覽次數: 字體:[ ]

王成宗

 

 

市政協七屆一次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共中央、中共河北省委和中共衡水市委對新時代人民政協事業發展作出的部署和要求,積極通過提案履行職能,聚焦全市經濟社會發展重點問題和人民群眾普遍關心的民生問題,共提出提案368件,經審查立案331件(其中,符合立案條件的365件,并案34件,不予立案3件)。在市委的堅強領導和市政府的大力支持下,各承辦單位對提案辦理工作高度重視,積極辦理,經過各方面共同努力,截止到2022年1月6日,審查立案的提案全部高效辦復。

 

圍繞加快經濟轉型升級、優化營商環境、防范金融風險等方面提出提案,助推全市經濟高質量發展。關于《推進我市經濟高質量發展》的提案,市發展和改革委員會在持續優化提升產業結構、大力推進優化營商環境等方面吸納提案建議,為制定《衡水市高質量發展綜合績效評價考核實施辦法》提供了參考。關于《進一步落實國家金融風險預防、預警、處置、問責制度體系》的提案,市地方金融監督管理局采納了相關意見建議,充分發揮大數據信息平臺優勢,利用“河北金融云”“衡水金融智慧平臺”等大數據信息平臺,對轄區內企業實施非現場監管,有力提升了全市金融風險監測預警能力。

 

圍繞智慧城市建設、常態化疫情防控等方面提出提案,助推社會治理體系創新。關于《加強數字政府、數字城市建設,提升社會治理的數字化水平》的提案,市發展和改革委員會會同市委宣傳部、市城市管理綜合行政執法局等部門深入研究,加強數字化理念普及宣傳,重點在基礎設施和場景應用兩大方面,實施推進“6+6+4”智慧城市項目,2021年9月,爭取到省給予我市第一批新型智慧城市建設試點獎勵資金800萬元。關于《立足疫情防控常態化,落實科學防控措施,統籌推進經濟社會高質量發展》的提案,市衛生健康委員會在完善疫情防控方案、加強消殺隊伍建設、建立消殺臺賬、加強疫情防控培訓、健全消毒工作長效運行機制等方面吸納提案建議,科學指導全市開展環境衛生整治和消毒工作,切斷傳播途徑,防止疫情的傳播和蔓延,最大限度保護了公眾健康和全市經濟發展。

 

圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統優秀文化、衡水湖創建5A級景區等方面提出提案,助推文化旅游事業發展。關于《衡水市文旅產業深度融合發展的建議》提案,受到市文化廣電和旅游局的重視,通過優化頂層設計,大力提升智慧旅游水平,提升景區品質和核心競爭力,打造豐富多彩的旅游節慶活動,推動文旅產業深度融合。關于《傳統文化進小學的建議》提案,市教育局積極采納,在加強傳統美德教育灌輸、文明意識培養等方面深入開展傳統文化主題教育實踐活動,幫助學生在領悟中國優秀傳統文化的同時,樹立正確的道德觀和人生觀。

 

圍繞加快城市建設提升市民生活質量、關心青少年成長、加強教師隊伍建設等方面提出提案,助推社會保障民生改善?!蛾P于衡水市主城區南外環路提升改造的建議》提案,市建投集團作為改造提升項目的建設單位,積極跑辦項目前期手續,推進項目開展,已完成了用地預審和選址意見書相關資料報審,以及社會穩定風險評估報告和可行性研究報告的初稿編制等工作,項目前期進展順利?!蛾P于切實加快中小學體育教師隊伍建設的建議》提案,市教育局、市委編辦積極采納,加大體育教師培養培訓力度,加強體育學科教師隊伍建設,2021年市級學科名師、市級學科骨干教師認定中,認定名額向短缺學科傾斜,提升體育學科教師在骨干教師中占比,并依托衡水學院開展農村小學全科教師公費培養,滿足鄉村小學一專多能的要求,全面提高鄉村小學體育教育教學水平。

 

圍繞推進農村人居環境整治、推行科學種植保證糧食安全等方面提出提案,助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?!蛾P于繼續推進城鄉一體化生活垃圾處理的提案》,市住房和城鄉建設局在農村環境衛生整治、生活垃圾收運和處置工作等方面強化工作舉措,逐步建立起“城鄉一體、專業運營、長效保持”的生活垃圾治理大格局?!蛾P于深度強化推行規?;?、科學化、優種化糧食種植,確保糧食安全的建議》提案,市農業農村局在推廣優良品種,加強高端合作,抓好土地流轉等方面吸納提案建議,提升品質效益、促進產銷銜接、促進規模經營,確保高質量完成糧食生產任務,為全省、全國貢獻衡水力量。

 

 

七屆一次會議以來,市政協常委會深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示精神,深刻認識新時代對政協提案工作的新要求,準確把握新時代政協提案工作的規律特點,堅持以政治建設為統領,以雙向發力為目標,以高質量辦理為導向,以改革創新為動力,推動提案工作實現新發展。

 

加強理論學習培訓,提高委員履職能力。堅持把加強學習培訓作為提升委員履職能力和提案工作質量的重要途徑。一是開辦輔導講座。針對換屆后新委員較多、對政協提案了解不深的情況,在七屆一次全體會議期間,對全體參會委員舉辦了政協提案知識專題輔導講座,還對部分縣市區政協委員開展了提案知識專題輔導,提升了委員撰寫提案的能力和水平。二是搭建學習平臺。利用提案在線系統、微信群、“提案掌上通”手機客戶端、委員協商議政室等平臺,及時推送習近平總書記系列重要講話精神,十九屆五中、六中全會精神,“四史”及政協史等學習資料,及時組織委員跟進學習各級政協工作新部署新要求和提案工作相關知識,提高廣大政協委員履職能力和水平。三是加強市縣交流。召開全市提案工作經驗交流座談會,傳達學習全國地方政協和省政協提案工作經驗交流座談會精神,圍繞進一步加強和改進全市提案工作進行深入交流,相互學習,形成共識,推動提案工作創新發展。

 

加強重點提案征集,深化提案辦理協商。提案質量是提案工作的生命,也是提案工作的基礎,市政協常委會高度重視高質量重點提案的征集和辦理。一是著力做好高質量提案的征集。積極引導和鼓勵政協委員、各黨派、政協各參加單位、政協各專委會充分發揮自身優勢,聚焦市委、市政府中心工作和群眾普遍關心的熱點問題,在深入調研、廣泛征求意見的基礎上,參照《提案參考題目》,嚴格按照撰寫提案“九要素”,提出精準精品提案。二是著力做好提案質量的審核把關。七屆一次會議期間,提案審查委員會和提案審查小組,嚴格按照提案立案標準和程序,嚴格執行提案初審、復審、終審制度,嚴把每一件立案提案質量,凡不符合標準的退回改寫或不予立案,確保了提案質量。三是著力做好提案的辦理協商。積極探索建立提案辦理與專題協商、調研視察相互轉化機制。相關專委會就《如何發展壯大新型農村集體經濟的建議》《關于“大力支持中小微企業發展”的建議》《關于加強高中學生心理健康教育建議》等16個重點提案,通過深度調研和召開專題協商會等方式,促進提案辦理,實現優秀提案成果轉化。

 

加強提案工作領導,提高提案辦理質量。提案辦理是實現提案價值、發揮作用的關鍵環節。市政協常委會始終堅持突出重點,創新方式,講求實效,強力推進提案辦理落實。一是高層次推進提案辦理。市委、市政府領導高度重視政協提案工作,七屆一次會議期間主要領導親自參加委員小組討論,了解提案情況,對提高提案質量提出明確要求,并對遴選出的重點提案逐一簽批了辦理意見。二是高水準部署承辦工作。提案委員會會同市委辦公室、市政府辦公室組織召開了全市七屆一次政協提案交辦會,市委、市政府“兩辦”分別下發了認真做好提案辦理工作的通知,市政協主管提案工作的副主席在會議上對承辦工作提出了明確要求。三是高規格領辦重點提案。經市政協主席會議研究確定28件重點提案,選取其中10件分別由市政協領導班子領辦。市政協各位副主席、秘書長分別帶隊到桃城區、深州市等縣(市、區),以及發改、衛生、教育等部門,對領辦的重點提案進行走訪視察,協調協商提案辦理過程中遇到的困難和問題。四是高質量組織提案督辦。堅持市政協提案委員會組織協調、各委室分工督辦的全員提案督辦工作機制,加強與黨委、政府部門聯系,為委員和承辦單位搭建提、辦、督三方溝通聯系平臺,共同促進提案高質量辦理。一年來,市政協常委會在加強提案工作質量方面進行了一些有益探索,取得了一定成績,但仍存在著薄弱環節,主要是部分提案的質量有待進一步提高;提案辦理答復后的落實工作還需進一步跟蹤;提案辦理協商的形式和方法還需進一步完善等。對此,我們將結合實際認真研究,不斷加以改進和提高。

 

 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央和省委、市委政協工作會議精神,認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會暨全市經濟工作會議部署要求,堅持“圍繞中心,服務大局,提高質量,講求實效”的提案工作方針,積極發揮提案在推進全過程人民民主建設中的重要作用。

 

強化政治引領,把牢提案正確方向。加強黨對政協提案工作的全面領導,堅定不移貫徹落實中央、省委決策部署和市委各項要求,在提案工作中加強思想政治引領,緊緊圍繞市委、市政府工作重點、群眾關心的熱點、社會治理的難點謀劃推進提案工作,深入落實黨建工作“四聯系”辦法,切實把黨的領導貫穿提案的提出、立案、交辦、辦理、督辦等各環節、全過程。

 

強化質量意識,嚴格提案立案標準。持續推進提高提案質量、辦理質量和服務質量“規范化、標準化建設落實年”活動,加強提案制度建設,加大重點提案征集力度,增加集體提案比重。嚴格提案質量,把對委員提案履職考核標準由“提了多少”向“提得多準”轉變;把增加集體提案比重作為提高提案質量的抓手,加大對委員小組提案、黨派團體提案、各專門委員會等集體提案征集力度,廣泛凝聚集體智慧,建真言獻良策。嚴格立案標準,切實把握好提案質量和數量的關系,嚴格立案提案標準,嚴格審查提案內容,加大并案力度,杜絕“湊數提案”,提高提案質量。

 

完善協商機制,提升提案辦理實效。始終堅持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”,健全交辦、辦理、督辦提案協商機制,深化調研協商、現場協商、會議協商等提案辦理協商形式,切實將溝通協商作為重要環節,在深入、坦誠、平等的協商交流中反映各方訴求、集中各界智慧,增進理解認同、共促問題解決,更好地服務科學民主決策。進一步完善政協領導班子成員領銜督辦重點提案制度,選擇一批具有代表性、針對性和影響力的重點提案,通過領導領銜督辦,促進提案意見建議落地見效。

 

務實創新工作,提高提案服務水平。認真貫徹落實中辦發《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》精神,研究新時代政協提案工作的新形勢、新情況、新問題,完善審查立案、臺賬管理、跟蹤督辦等工作制度。加強提案工作培訓力度,提高政協委員、政協各參加單位的提案質量;加快推進提案工作信息化建設,充分運用“提案掌上通”手機客戶端發布重要會議信息、重點工作安排、提案相關知識,對在疫情防控、重大自然災害等特殊時期收到的提案,實行特事特辦;加強與各類新聞媒體的合作,展示委員履職風采,提升提案工作社會影響力;加強與各市縣區政協提案工作的溝通指導,提高全市政協提案工作水平,為全市經濟社會建設作出新貢獻。

 

各位委員、同志們,新時代領航新征程,新使命呼喚新作為。讓我們在中共衡水市委的堅強領導和市政府的關心支持下,不忘初心、牢記使命,團結奮斗、開拓進取,不斷推動政協提案工作高質量發展,為開創衡水人民更加幸福美好的新生活獻計出力,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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